Felles brannvesen i Vestfold: dette betyr det for Larvik

Innhold

Et nytt, interkommunalt Vestfold brann- og redning vil bli Norges fjerde største brannvesen. I arbeidet med rapporten fra Norconsult - der man anbefaler sammenslåing - har også 151 ansatte ved de ulike brannstasjonene sagt sin mening. 

Thorbjørn Alvin Hansen, Gisle Tombre, Jan Olav Vagle Brann Og Redning
Brannsjef Thorbjørn Alvin Hansen, brannkonstabel Gisle Tombre og tidligere brannsjef Jan Olav Vagle representerte Larvik da Norconsult presenterte rapporten om et framtidig felles brannvesen i Vestfold.

På spørsmålet «i hvilken grad er du positiv til etableringen av et nytt og felles brann- og redningsvesen i Vestfold?», fordeler svarene seg slik:

  • Svært positiv: 29 prosent (44 personer)
  • Positiv: 25 prosent (37 personer)
  • Noe positiv: 15 prosent (22 personer)
  • Nøytral: 21 prosent (32 personer)
  • Absolutt ikke positiv: 10 prosent (15 personer)

Oppsummert betyr det at 69 prosent - eller sju av ti - i ulik grad stiller seg positive til sammenslåing. Brannstasjonen i Larvik skal i så fall bli liggende der den gjør i dag, samtidig som rapporten peker på et betydelig oppgraderingsbehov, uavhengig av sammenslåing eller ei.

Norconsult Presentasjon 2
En rekke ordførere og kommunedirektører fra de respektive Vestfold-kommunene, samt en del brannpersonell, møtte opp for gjennomgangen av Norconsults anbefaling om et felles, interkommunalt brannvesen.

Større slagkraft

Blant de positive til å forene ressursene er brannsjef ved Larvik brann- og redning, Thorbjørn Alvin Hansen.

– Jeg stiller meg positiv til hva rapporten sier med tanke på hvordan vi skal takle framtida og hvordan vi er dimensjonert og utrustet i dag - både på beredskap, men også på det særdeles viktige forebyggende arbeidet, sier han.

Thorbjørn Alvin Hansen
Larviks brannsjef Thorbjørn Alvin Hansen.

Rapporten peker på at brann- og redningsvesenet «skal ha personell til brannforebyggende arbeid med minst 0,1 årsverk per 1 000 innbygger i ansvarsområdet.»

I dag ligger samtlige brann- og redningsvesen i Vestfold under minimumskravet.

– Det kommer flere og flere krav fra myndighetene, og ved påsketider i fjor ble det lagt ut en stortingsmelding med alle forventningene vi skal håndtere.

– Det er vanskelig å takle dem alene, så små som vi er. Og så tenker jeg på dette med håndtering av større hendelser over kommunegrenser. Jeg har ikke styringsrett over mannskaper i Sandefjord, og motsatt. Det kan være vanskelig å håndtere de komplekse og langvarige hendelser som går over en uke, og også dette med å opprettholde god nok restberedskap under en slik hendelse, slik vi er organisert i dag, sier Hansen.

Anbefaler sammenslåing av tre brannvesen i Vestfold

Anbefalingen fra Norconsult

Norconsults tilrådning er at dagens tre brann- og redningsvesen i Vestfold slår seg sammen til et nytt interkommunalt brann- og redningsvesen som dekker Vestfold fylke sin geografiske utstrekning.

Bakgrunnen for dette er blant annet:

  • et brann- og redningsvesen som er bedre rustet til å møte fremtidens utfordringer
  • styrke regionens samlede håndteringsevne for klimaskapte hendelser
  • sikre muligheter for større fleksibilitet, slagkraft og utholdenhet for hele regionen
  • et styrket og større fagmiljø for både forebyggende- og beredskapsavdelingen
  • muligheter for å sikre nødvendig spesialisering både innenfor beredskapsområdet og det forebyggende arbeidet
  • muligheter for å hente ut stordriftsfordeler 

Dagens situasjon er at Larvik og Sandefjord har hvert sitt kommunale brannvesen, mens Holmestrand, Horten, Tønsberg og Færder utgjør Vestfold Interkommunale Brannvesen (VIB). Norconsult tar høyde for at en større organisasjon kan føre til større avstand mellom ledelse og ansatte, og har derfor lagt inn stasjonsleder på hver enkelt brannstasjon, og seksjonsleder på forebyggende avdeling.

– Hva mener du er den største fordelen med at alle slår seg sammen?

– Det er flere fordeler: man får større slagkraft og en mer robust, tyngre og faglig gruppe. En annen ting er det som ingen av stasjonene har i dag: et godkjent og felles øvingsanlegg, sier Hansen.

Middagskollen (1)
Det ventes flere klimaskapte hendelser i framtida, som skogbranner, skred og flom. Her fra skogbrann på Middagskollen i 2023.

– Ser du noen åpenbare svakheter ved sammenslåing, for Larviks del?

– Ikke umiddelbart, men kanskje det kommer fram noen ting når rapporten blir gjennomgått grundigere, svarer han.

Brannkonstabel Gisle Tombre ved Larvik brann- og redning deltok også på gjennomgangen fra Norconsult. Han mener det er en annen stemning blant de ansatte denne gangen, sammenlignet med tidligere diskusjoner om sammenslåing.

– Jeg har inntrykket av at de fleste ser at dette er veien å gå, hvor det tidligere har vært mer negativitet rundt det. Det handler om tingene Thorbjørn nevner: mer slagkraft og spesialkompetanse. Så er det kanskje fortsatt noe skepsis rundt de ulike avtalene. Vi er fornøyde med de særavtalene vi har forhandlet fram, sier han.

Larvik Brann Og Redning
Vagle, Hansen og Tombre stiller seg alle positive til et nytt, interkommunalt brannvesen.

Ser noen utfordringer

En annen usikkerhet knytter seg til arbeidssted og turnus. Konstituert kommunalsjef Jan Olav Vagle for Eiendom og teknisk drift - som inntil nylig hadde rollen som brannsjef i Larvik - ser ikke bort fra at hverdagen kan bli litt mer uforutsigbar for de ansatte.

– Man kan komme inn på jobb i Larvik om morgenen, og få beskjed om at i dag trenger vi en ekstra i Horten - og motsatt. Mange er knyttet til sine stasjoner, men kan få en noe endret arbeidshverdag ved sammenslåing, sier Vagle. 

– Det var også noe av det negative som kom fram i spørreundersøkelsen - at folk ikke helt vet arbeidssted eller hvilken turnus de skal følge, sier Tombre.

Etter at Norconsult hadde presentert sin rapport var det åpent for spørsmål, der flere kommunedirektører og ordførere i de respektive Vestfold-kommunene etterlyste mer informasjon rundt økonomien i det å slå seg sammen.

web_brannvesenet-biler.jpg
Larvik brann- og redning vil fortsatt ha tilhold i den samme brannstasjonen dersom Larvik går inn i et interkommunalt selskap.

Tviler på store innsparinger

Jan Olav Vagle har liten tro på at det blir mye penger å spare - i hvert fall ikke en innledende fase.

– Jeg tror nok mange har en forventning om at dette er «veien inn i himmelen», og at man kan spare masse penger. Det gjør man erfaringsmessig sjelden de første fem årene. Dette med arbeids- og lønnsbetingelser skal for eksempel harmonisere, og de som ligger lavest skal opp på nivået til de andre, sier han.

Men også han er, i likhet med Thorbjørn Alvin Hansen, positiv til en sammenslåing av dagens tre brannvesen i Vestfold.

– Har dere et eksempel på der det har vært en fordel med større slagkraft?

– Blant annet under skogbrannen på Svartangen under fellesferien sommeren 2023, sier Hansen.

– Det er ikke bare å knipse og tror at vi får en haug av mannskaper som står og banker på døra. Vi fikk mye god hjelp fra Sandefjord den gangen, og vi prøver å hjelpe hverandre når det trengs, men jeg har ikke styringsrett over mannskapene deres. Jeg kan ikke sitte og forlange at vi trenger 20 mann til dagen som kommer. Sånn sett vil det være en fordel å ha én brannsjef som kan disponere, flytte styrkene, og sørge for restberedskap for eventuelle nye hendelser.

Felles Branninnsats
Samarbeid fra flere brannvesen under en brann på et lager i Tønsberg i 2018. Foto: Vestfold Interkommunale Brannvesen

Forventede endringer i klima vil ifølge rapporten utfordre brann- og redningsvesenene i årene som kommer, med tanke på kvikkleireskred, ekstremvær og flere omfattende skogbranner.

– I framtida er det fore for økende hyppighet av slike hendelser. Mer og mer vann, flom, ras og andre hendelser som krever mye og tungt materiell. Det er ikke materiell som alle kan sitte på alene som enkeltstående kommuner, vi må ha nok folk til å ivareta og stå i hendelsene dag inn og dag ut. Da ser jeg på det som en stor fordel med ett felles brannvesen, sier Thorbjørn Alvin Hansen.

Presentasjon av rapport fra Norconsult
Til toppen