Behovet for dispensasjon
Det følger av barnehageloven §§ 24 tredje ledd og 25 andre ledd at det kan dispenseres fra utdanningskravet for styrer og pedagogisk leder i tilfeller der det ikke kan skaffes personale som oppfyller kravene til utdanning.
Etter barnehageloven § 24 andre ledd må styrer i barnehagen ha utdanning som barnehagelærer eller annen høgskoleutdanning som gir barnefaglig og pedagogisk kompetanse.
Barnehageloven § 25, første ledd, beskriver og presiserer utdanningskravet til pedagogisk leder: Pedagogiske ledere må ha utdanning som barnehagelærer. Likeverdig med barnehagelærerutdanning er annen treårig pedagogisk utdanning på høgskolenivå med videreutdanning i barnehagepedagogikk.
Reglene om dispensasjon
I § 1 i forskrift om midlertidig og varig dispensasjon og unntak fra utdanningskravet for styrer og pedagogisk leder står det: Det er barnehageeier som kan søke om dispensasjon fra utdanningskravet for pedagogisk leder, jf. forskriften § 3 første ledd, (søknad i elektronisk skjema på Larvik kommunes nettsider).
Kommunen som barnehagemyndighet kan innvilge dispensasjon fra utdanningskravet for styrer og pedagogisk leder for inntil ett år om gangen, dersom barnehageeier søker om det, stillingen det søkes for har vært offentlig utlyst, og det ikke har meldt seg kvalifiserte søkere, jf. forskrift om pedagogisk bemanning og dispensasjon i barnehagen § 3, første ledd.
En kvalifisert søker er en søker som oppfyller utdanningskravet og kravet om norskferdigheter for stillingen som styrer eller pedagogisk leder. Reglene om dispensasjon innebærer at barnehagen ikke kan ansette en ikke-kvalifisert søker til stilling som styrer eller pedagogisk leder dersom det foreligger en eller flere søkere til stillingen som oppfyller utdanningskravet etter loven. Forskriften åpner ikke for at det kan legges vekt på søkeres personlige egnethet i denne sammenhengen.
Når den reelle kompetansen hos den det søkes for er vurdert, kan kommunen stille vilkår ved dispensasjonen. Hva slags vilkår som eventuelt stilles, vil være avhengig av den reelle kompetansen vedkommende har og hvordan kommunen vil sikre at vedkommende blir i stand til å fylle stillingen. Det kan for eksempel stilles krav om at den som får dispensasjon, mottar veiledning fra førskolelærer.
Det anbefales at barnehageeier søker dispensasjon etter ca tre måneders sammenhengende fravær hos en ansatt. I den perioden skal barnehagen aktivt ha forsøkt å få tak i kvalifisert personale.
Dispensasjonen som gis er knyttet til den personen det søkes for, og til en konkret stilling i en konkret barnehage. Dispensasjonen kan ikke overføres til ny barnehage.
En søknad om dispensasjon fra utdanningskravet for pedagogisk leder skal inneholde en skriftlig uttalelse fra barnehagens styrer.
Et vedtak om dispensasjon kan ikke gis med tilbakevirkende kraft.
Kommunen kan etter en konkret vurdering innvilge dispensasjonssøknaden, men bestemmelsen gir også kommunen mulighet til å avslå.
Dersom kommunen ikke innvilger søknad om dispensasjon fra utdanningskravet, eller kommunen stiller vilkår ved dispensasjonen som barnehageeier ikke vil godta, kan vedtaket klages inn til statsforvalteren.
Kontaktperson
Anne E. Hatlo
Barnehagemyndighet
anne.hatlo@larvik.kommune.no
Tlf. 98231755